根据市委统一部署，市委第五巡察组于2024年10月25日—12月18日对市科协党组开展了巡察，并于2025年1月21日进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况报告如下：

一、党组主要负责人组织整改落实情况

市科协党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的指示精神，坚决扛起巡察整改主体责任，坚持把巡察整改作为首要政治任务来抓，扎实做好巡察工作“后半篇文章”。一是加强组织领导。迅速成立巡察整改工作领导小组，由党组书记、主席彭增康担任组长，班子成员任副组长，形成上下贯通、全员参与的整改工作体系。同步设立巡察整改办公室，统筹负责整改工作安排、任务协调、跟踪督办、材料报送等事项。先后召开巡察整改工作部署会、推进会，5次党组会研究巡察整改工作。二是压实主体责任。研究制定了《中共三门峡市科学技术协会党组贯彻落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》和《市科协党组贯彻落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改台账》，深挖细剖问题根源，针对巡察组反馈的56个问题，坚持举一反三，梳理出155项整改任务，并逐项明确责任领导、责任部门、整改措施和整改时限，确保各个问题有举措、条条举措见成效。三是强化监督检查。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对整改过程亲自部署、亲自调度。党组成员统筹抓工作与抓整改，切实加大对分管部门整改落实情况的督促指导力度。领导小组办公室全程跟进掌握巡察整改进度，确保整改措施落地见效。派驻纪检监察组立足派驻监督职责，在抓好自身整改工作的同时，把巡察整改督查督办作为日常监督的重要内容，通过参加专题民主生活会、党组会、巡察整改推进会等形式，抓实派驻监督与巡察监督的统筹衔接，做到加强自身整改与监督巡视整改的有机结合，推进巡视整改落实到位。四是确保整改实效。把巡察整改与巩固党纪学习教育成果、深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持以点带面、标本兼治、务求实效，先后修订完善和制定出台了《三门峡市科学技术协会关于进一步加强业务主管科技类社会团体管理工作的通知》《市科协机关管理制度汇编》等制度，全力谋划推进“科创三门峡”“科普三门峡”等六大行动，有力推动科协工作高质量发展。

二、集中整改期内已完成的整改事项

市科协党组对市委第五巡察组反馈的问题逐项研究，挂图作战，对账销号，跟踪问效，确保整改工作有序推进。截至5月16日，已完成整改51个问题，其中已完成39个问题；已完成，长期坚持12个问题；已阶段性完成，长效推进5个问题，整改落实率为91%。在整改期间，召开巡察整改专题党组会5次，专项整改会议2次,制定制度5项，修订制度9项，建立完善了长效机制，促进了各项整改工作顺利开展。

（一）反馈问题：巡察整改抓而不实，推动巡察成果运用不够

1.整改主体责任履行不扎实，2024年6月26日全市巡察整改工作会议召开后，党组对市委关于加强巡视巡察整改的新部署新要求未及时贯彻落实。

整改结果：已完成

整改情况：立行立改，及时传达学习，11月18日，召开全体人员会议，传达学习全市巡察整改工作会议暨政法系统集中反馈会议精神。11月26日，再次召开党组（扩大）会议系统深入学习市委书记范付中在全市巡察整改工作会议暨政法系统集中反馈会议上的讲话精神，并结合此次巡察和科协工作实际提出具体要求。

2.未对照市委巡察通报的共性问题清单及时排查解决深层次问题。

整改结果：已完成

整改情况：组织干部职工认真学习《三门峡市贯彻落实省委第三巡视组反馈意见整改工作方案》《中共三门峡市委关于省委第三巡视组巡察反馈意见整改落实情况的通报》，对照市委巡察通报的问题清单，结合科协工作实际，梳理出2条共性问题清单，制定整改台账，强力推进共性问题整改。3月5日，安排人员参加市委巡察办组织的八届市委第八轮共性问题集中反馈暨巡察整改培训会，进一步学深悟透巡察整改工作要求。

3.整改监督不到位。派驻纪检监察组整改监督作用发挥不充分，推动问题整改不深入，提质增效不明显。

整改结果：已完成

整改情况：制定《关于建立市科协党组与派驻纪检监察组会商通报机制的暂行办法》，建立定期会商机制，每季度开展一次全面从严治党的会商。列席市科协党组巡察整改工作推进会、专题民主生活会，听取整改工作汇报，及时掌握整改工作进展情况，对整改不力的及时进行督促提醒。明确将巡察整改工作纳入年度重点工作，压紧压实整改责任，全面传导整改压力。4次参加市科协组织活动，并进行工作会商。

4.存在纸面整改。如未落实请销假考勤内部管理制度。

整改结果：已完成

整改情况：召开巡察整改专题会议、推进会，深刻认识整改工作的紧迫性和必要性，以高度的政治责任落实整改任务。完善《市科协考勤签到制度》，修订《市科协请假管理制度》，开展全体干部职工内部管理制度培训，指定专人担任考勤员，考勤表每日由负责人签字存档，不定期对考勤签到情况进行抽查，进一步强化日常监督。

5.市科协党组关于巡察反馈意见整改落实情况的报告中将多项正在实施的整改措施视为已整改到位。

整改结果：已完成

整改情况：组织开展针对上轮巡察反馈意见整改落实情况报告的专项自查，梳理出市科协换届、学会服务中心组建等3项问题，制定整改台账，结合本轮整改，高质量推进完成整改工作。

6.“财务支出不规范”问题改后再犯。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：完善财务管理制度，修订财务报销流程，按照“谁经手、谁报销”的原则，除人员经费支出及定点为科协提供服务的相关单位(如长期定点的印刷服务点、办公用品采购点等)发生的支出外，其他各类支出原则上需提供相应的事项审批单、项目文件、协议书，会议费需提供会议预算、会议通知、会议签到册等相关的证明材料，如未提供，不予报账。在办理经费拨付和报销时，应提供真实、完整、合法的原始凭证；按规定列明报账事由或支出内容、支出金额、凭证张数等。支出金额的大小写须一致。所有报销单据，均要有报销经办人的签字，手续不齐备一律不予报销。组织财务人员和经办人员开展专项培训，明确报销要求，并对财务票据附件资料进行了补充完善。

7.超范围使用资金，列支值班费、慰问费等。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：组织学习《河南省省级科普与学会服务能力提升专项资金管理办法》《河南省科协科普项目管理办法》等资金管理政策和规定。同时，加强与财政部门沟通对接，强化资金拨付时效性，确保项目资金不再列支日常办公费用，进一步规范资金使用范围，从严把关，从严监督，坚决防止类似问题再次发生。2024年以来未再列支值班费，2025年以来慰问费支出均从公用经费列支。

8.持续整改有不足。如针对上轮巡察提出的“学会协会作用发挥不突出”问题，党组未持续跟进，目前仍有63.2%市属学（协）会没有正常开展交流活动。

整改结果：已完成

整改情况：加强组织引导与管理，出台《三门峡市科学技术协会关于进一步加强业务主管科技类社会团体管理工作的通知》，建立健全建立活动备案制度，要求学（协）会在举办涉外或者有重大社会影响的活动时，提前向市科协备案。组织学（协会）等科技社团参与“崤函大讲堂”，邀请中国科普所原所长王挺，围绕科普科创两翼齐飞，推动经济社会高质量发展作专题报告。持续组织学会开展学（协）会沙龙活动，目前已开展9期，市属学（协）会活跃度达到78.9%。

9.党组整改问题重建章立制，轻制度落实。如针对上次巡察反馈的“推进行业科协建设进展缓慢”问题建立的关于加强行业科协建设的2项制度执行不力，2021年企业科协数量在全市拥有高新技术及科技型中小企业中占比3.07%，至本轮巡察占比降至2.6%。

整改结果：已完成

整改情况：组织编印《三门峡市企业（园区）科协组织建设工作指南》，明确工作流程，为企业科协建设提供规范指导。压实企业科协建设属地责任，4月28日，在陕州区产业集聚区创业服务中心召开三门峡市企业（园区）科协建设培训现场会，就企业科协建设的背景及意义、工作内容、《企业科协建设指南》《园企科协办事大厅操作指南》等进行详细的政策解读与培训，中原黄金冶炼厂企业科协作为典型进行经验分享，大力推动陕州区先进制造业开发区科协成立。

（二）反馈问题：学习贯彻习近平总书记关于科协工作的重要指示批示精神有差距，履行“四个服务”工作职责不到位

10.深学细悟不够透彻。党组学习贯彻习近平总书记关于科技创新与科学技术普及的重要论述不够全面，混淆“第一议题”学习与理论学习中心组学习，交流研讨力度、深度不够。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：严格落实“第一议题”制度，修订完善了《市科协第一议题学习制度》《市科协党组理论学习中心组学习制度》，制定《2025年市科协党组理论学习中心组集体学习的安排意见》，进一步明确“第一议题”学习内容、学习范围等事项，每次学习都围绕主题开展了交流研讨。党组书记切实履行第一责任人职责，严格落实“第一议题”制度，每次党组会、中心组集中学习等会议均亲自审定学习主题、内容和过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和重要讲话精神。巡察整改以来，开展“第一议题学习”6次，理论学习中心组学习5次。

11.学用结合存在差距。党组学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神深度不够，落实党的二十大“人才是第一资源”的要求不到位，在人才尤其是青年人才发现、培养、举荐方面缺乏载体手段，外来人才引不进，本地人才培育不够。

整改结果：已完成

整改情况：修订完善市科协学习制度，制定学习计划、培训计划，坚持用实践检验学习成效，利用市科协四届四次全委会组织全市广大科技工作者深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神。开展“最美科技工作者”评选，推荐省“最美科技工作者”5名。开展“中原英才计划”遴选，推荐“中原科技创新青年拔尖人才”6名，其中中原关键金属实验室科技部副部长黄宇坤获评中原科技创新青年拔尖人才。推荐企业创新达人2名，全部获评省企业创新达人。推荐省首席科普专家3名，其中李武强获评省首席科普专家。筹办全市青年科技人才交流活动。持续举办青少年机器人竞赛、青少年科技创新大赛、青少年科技运动会等活动。

12.服务市委、市政府科学决策有短板。对照现代化三门峡建设“13561”工作布局，未能找准在大局中的发力点、落脚点，在与中国食品科学技术学会、中国机械工程学会签订战略合作协议后，未促成后续项目落地实施。

整改结果：已完成阶段性目标，长效推进

整改情况：持续对接国家科技战略力量，联合中国食品科学技术学会承办“会市合作”暨三门峡优势产业科技赋能专项行动，中国工程院院士谢明勇等20余位专家学者，围绕我市食品、有色金属、园艺、中药材等产业开展主旨报告、科技需求对接、新成果发布、新项目推介等活动，与我市百余家企业面对面的交流与互动，进一步汇聚创新资源 赋能产业高质量发展。市食品科学技术学会联合姜效雷博士等专家成立博士创新团队。深化“会市合作”，三门峡市科协成功争取省科协2025年“会市合作”暨三门峡市有色金属等优势产业科技赋能活动项目，项目资金30万元。

13.在组织学（协）会和广大科技工作者积极为党委政府建言献策、专题调研成果提炼上报等方面行动迟缓，科技智库发展滞后，2023年智库项目立项，未有效开展智库课题研究。

整改结果：已完成阶段性目标，长效推进

整改情况：开展2025 年度三门峡科技智库调研课题征选，目前上报17项。拟于近期开展评选立项。2023年智库项目6项，作为2024年科协系统智库项目，已于6月初下发结项通知，拟于6月15日前完成结项。同时积极申报河南省2025年智库项目，共申报10个智库课题，其中1个立项。5月22日召开了智库工作推进会。

14.联系服务科技工作者桥梁纽带作用发挥不充分。围绕科技工作者开展精准化服务不够，走访慰问科技工作者、组织评选优秀科技工作者做得不够扎实，距离打造有温度、可信赖的“科技工作者之家”有差距。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：采用多种形式开展建家交友活动，进一步强化政治引领，高质量开展“全国科技工作者日”活动，大力弘扬科学家精神，邀请清华大学教授唐玲等专家学者到我市开展科普报告7场次。修订完善《三门峡市科协机关干部联系基层科技工作者制度》，坚持重大节日走访慰问科技工作者，送去市委、市政府的关爱和温暖。定期举办科技工作者座谈会，举办学会沙龙9期。坚持以科技工作者为本，大力举荐表彰科技工作者，开展科技工作者建议征集，耐心倾听其心声、了解其诉求、维护其权益，为他们提供优质高效服务，解除他们的后顾之忧。

15.举荐表彰科技工作者的手段、方法不多，2021年以来，河南省“中原青年拔尖人才”入选70人中，三门峡仅1人。

整改结果：已完成

整改情况：根据省委办公厅、省政府办公厅《关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》要求，市级“最美科技工作者”评选、优秀科技工作者表彰已按要求取消。积极推荐我市科技工作者参与中国科协、省科协奖项评选，开展省“最美科技工作者”评选，推荐省“最美科技工作者”5名。开展“中原英才计划”遴选，推荐“中原科技创新青年拔尖人才”6名，其中中原关键金属实验室科技部副部长黄宇坤获评中原科技创新青年拔尖人才。推荐企业创新达人2名，全部获评省企业创新达人。推荐省首席科普专家3名，其中李武强获评省首席科普专家。联合市科技局开展第四届三门峡市科普讲解大赛，进一步拓宽科技工作者成长成才渠道。

16.服务创新驱动发展责任感不强。服务全市产业、企业覆盖面不广、跟踪问效不够，开展重点企业调研多、中小企业走访少，对企业反映的困难和问题不能主动化解。

整改结果：已完成

整改情况：持续开展“百会链千企”活动，完善科技服务团工作机制，组织专家深入中小企业开展走访调研，主动了解企业在技术创新、人才培养、成果转化等方面的困难和难题。三门峡市有色金属、建筑业、中药材等科技服务团到企业调研，并开展技术服务。围绕我市产业发展情况，持续推动在前沿新兴、学科交叉领域发起成立新学会，积极推动成立三门峡市林学会。指导国投金城冶金有限责任公司成功申报中国科协2025年企业及基层单位科技工作者调查站点依托单位。

17.利用科协优势为企业邀请专家指导、为科技工作者提供技术提升不够，2021年以来仅举办过2次企业科技工作者创新能力培训。

整改结果：已完成

整改情况：4月1日至2日，邀请省老科协多名专家深入我市沿黄生态廊道、山水林田湖草沙项目及院士产业园调研指导，为我市加强生态环境保护，促进科技和经济高质量发展把脉问诊、献计支招；4月28日，在陕州区产业集聚区创业服务中心召开三门峡市企业（园区）科协建设培训现场会，就企业科协建设的背景及意义、工作内容、《企业科协建设指南》《园企科协办事大厅操作指南》等进行详细的政策解读与培训。持续指导学会、协会开展沙龙活动，并邀请专家针对主题进行培训讲解，目前已开展9期。

18.推动全民科学素质提升成果不突出。市科协对全民科学素质提升工作牵头抓总力度不够，调动全民科学素质领导小组成员单位参与科普积极性不足，县（市、区）全民科学素质领导小组覆盖不全，尚未建立起高效务实的社会化科普联动机制。

整改结果：已完成阶段性目标，长效推进

整改情况：一是召开市科协四届四次全委（扩大）会议及全民科学素质工作会议，强调要实施全民科学素质提升工程，构建大科普工作格局，推进科普阵地广覆盖，深化科普供给侧改革，提升科普品牌影响力，深化“科普三门峡”行动。经市政府批准同意，成立三门峡市全民科学素质纲要实施工作办公室（简称“纲要办”），市科协主要领导担任纲要办主任。纲要办职责为筹备全民科学素质工作相关会议，推动各部门落实相关任务，提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议，加强部门间的信息沟通和工作协调，加强与各地的联系，组织开展能力培训。二是联合成员单位开展特色科普活动。分别联合市委组织部、市气象局、市卫健委、市水利局、市科技局等单位开展“崤函大讲堂”科创科普专题培训会、2025年世界气象日系列活动、2025年“世界水日”“中国水周”科普宣传活动、三门峡市第七届健康科普技能大赛、2025年度第四届三门峡市科普讲解大赛暨河南省科普讲解大赛选拔赛等活动。三是联合三门峡社会管理学院、市教师进修学院、三门峡职业技术学院等中高职院校，举办《智能技术与未来世界》《强国必须强芯》专场科普报告会3场。

19.2023年我市具备科学素质公民占比10.2%，处于全省落后位置。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：自2024年至今，中国科协未公布各地市具备科学素质公民比例指标，且不再进行地市排名。一是推动市高校开设科普专业，党组书记彭增康带队赴中国科技大学考察学习，与中科大科技传播系、中国科学技术大学先进技术研究院建立合作关系，探索联合建立科普学院，推进科技成果转化工作。二是推荐3人参与河南省2025年首席科普专家评选，1人入选河南省首席科普专家。联合市委人才办、市科技局开展三门峡市第三批首席科普专家选聘工作，共收到各领域申报推荐人选76人，目前以完成评审，正在进行公示。三是结合重要时间节点，围绕社会热点和公众关注问题，充分利用微信公众号等媒体，每天发布气象科普、健康科普、防灾减灾科普等热点科普内容。截至目前，“科普三门峡”微信公众号共发布各类科普知识50条，“科普崤函”栏目刊登科普知识40余条。

20. 提升科普设施建设力度不大，如2023年底培育国家级、省级、市级科普教育基地94个，与“2023年底前，建立科普教育、科普示范基地达到200个”的目标存在较大差距。

整改结果：已完成

整改情况：根据党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署和省委办公厅、省政府办公厅《关于清理优化创建示范和评比表彰活动的通知》要求，自2024年起，未再开展省、市级科普教育基地评选工作。截止目前，我市共有国家级科普教育基地1个，省级科普教育基地14个，市级科普教育基地70个，特色科普旅游线路4条，充分发挥现有科普阵地作用。一是积极争取省级项目资金，加强基层科普阵地建设。2025年，争取省级资金50万元，计划培育科普专家团1个，农村中学科技馆2个，科普社区1个，社区科普小组1个，特色科普活动2项，多元化开展科普阵地建设，不断提升科普阵地建设力度，实现科普基础设施的均衡发展。二是开展“大调研解难题”活动，深入农村、社区、学校、企业等调研指导科普活动开展和科普阵地建设等工作，召开科技工作者代表座谈会，征集科技工作者意见建议，并及时解决存在的问题。三是深入各县考察调研近三年项目实施情况。对项目资金拨付及使用情况、项目实施进展及成效、项目绩效完成情况等进行实地考察，并对完成情况不好的单位进行现场指导和督促。

21.对已建成的科普教育基地管理不到位，市科技馆60%设备存在老化、损坏现象，30%损坏严重无法维修，影响社会科普功能的发挥。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：一是加强对市科技馆的管理，对馆内展品进行全面排查，制定维修改造方案，并对部分展品进行维修。党组书记带队对科技馆内消防安全进行全面检查，对消防设施、电气线路等进行细致排查，并现场询问了部分工作人员关于消防知识的掌握程度，以及火灾应急预案的熟悉情况。目前，市科技馆90%的展品已修复。二是加强人员培训。特邀中国科普作家协会副理事长、中国科普研究所原所长、中国科学技术大学研究员王挺作《科创科普两翼齐飞 推动经济社会高质量发展》辅导报告，从“以《科普法》贯彻落实为契机 谱写三门峡发展新篇章、资源型城市转型的‘破’与‘立’、以‘科普+’战略赋能高质量发展”三个方面，结合三门峡的实际情况，分析了资源型城市在发展过程中面临的挑战与机遇，为三门峡的转型发展提供了宝贵的思路。

22.推动科普阵地建设运用不够，科普宣传“走过场”，仅在全国科普日等重大节点开展科普活动。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：一是充分发挥市科技馆科普展教职能，不断推陈出新、创新活动形式，在春节、清明节、五一等节日期间精心策划并开展了一系列丰富多彩的科普活动，包含公益科普讲解、地质主题科普、科学小实验、科学魔法秀等活动，受到广大市民一致好评和欢迎。二是常态化开展科普活动，组织科普大篷车、市口腔医院等先后深入湖滨区高庙乡侯村、黄底村，陕州区西张村镇宜村、虢国公园、观音堂镇中心学校、宫前乡中心学校等地开展科普志愿服务活动。启动2025年中国流动科技馆河南巡展·陕州站活动，目前参观人数已达13000余人。三是建立互动反馈机制。在市科协网站、微信公众号开设互动交流专栏，及时收集群众留言反馈意见，优化提高科普活动质量。

23.科普融媒体影响力不深，通过《三门峡日报》的“科普崤函”专栏和市科协微信视频号开展科普宣传手段不多，作用发挥不充分。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：完善“科普三门峡”网站，在全市范围内开展科普文章征集工作，通过报纸、网站、社交媒体等多种渠道对“科普崤函”专栏进行宣传推广，提高专栏的知名度和影响力。开通群众需求热线，及时回应公众关切的科学问题，提高受众的关注度和参与度。《科普崤函》专栏已刊登42期，30余名科普专家参与撰写文章，近20名专家的文章被专栏采用；成立市科协微信视频号管理团队，采取专兼结合的方式进行公众号管理。开展管理人员培训,拓宽科普知识获取渠道，举办互动活动,努力提高公众号浏览量。今年以来，公众号每天平均发文4篇，有72篇浏览量超过百次。

24.党组对改革的持续性和长期性认识不足。对中国科协印发的《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》没有组织学习研讨，贯彻落实不到位。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：召开会议认真学习研讨《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》，结合《中国科协2035行动计划纲要》、省科协十大工作报告，制定《三门峡市科协2025年工作要点》和《三门峡市科协2025年十项重点工作》。指导园区科协、企业科协和高校科协组织建设，不断增强科协组织的吸引力、凝聚力和向心力。高质高效推进事业单位重塑性改革，完成市科技馆转隶运营。积极推进三门峡市老科协换届工作，推选省老科协理事。

25.兼、挂职副主席作用发挥不充分，挂职副主席融入科协重点工作不够，未按要求参与班子分工、驻会工作。

整改结果：已完成

整改情况：修订完善《关于落实市科协兼职副主席实行轮流定期驻会制度的举措》和《市科协兼职副主席联系相关工作分工》制度，定期通报市科协工作开展情况，充分发挥兼、挂职副主席的优势，推动科协工作高质量发展。召开党组会议，对挂职副主席李明雷进行分工，明确负责老科协和反邪教协会秘书处工作。

26.对学（协）会政治引领作用发挥不够。学（协）会交流平台建设不积极，各学（协）会之间联动少，相互借鉴先进经验开展工作不足。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：已将政治引领纳入学（协）会年度工作计划和十大重点工作。积极指导学会、协会开展沙龙活动，目前已举办9期。将在科技创新、科普推广、服务社会等方面表现突出的学（协）会、企业科协树立为典型，在三门峡市科协四届四次全委会上进行交流发言，宣传先进经验，激发其他学（协）会的积极性。初步探索总结出学（协）会沙龙运行体制与机制。

27.对学（协）会宣传不到位，学（协）会职能及部分先进科研技术无法有效推广。

整改结果：已完成

整改情况：在科普三门峡网站开设了“学（协）会简介”板块，介绍学（协）会职能、最新科研成果和先进科研技术，提升学（协）会影响力。同时设置“资源共享”栏目，将学（协）会的宣传手册、科普读物、科研成果案例集等资料进行发布宣传。

28.引导学（协）会改革发展不到位。市科协主动对学（协）会进行政策指导不够，2020年至今学（协）会数量呈下降趋势。  

整改结果：已完成

整改情况：根据国家发改委《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》和领导干部在学（协）会兼职的有关要求，部分协会与科协脱钩管理、部分学会注销。近年来，我们积极推动围绕主导产业成立新学会，相继成立了市有色金属学会、市食品科学技术学会等6家新学会。同时，不断完善学会组织体系建设，积极配合民政部门督促学（协）会按期换届、按时年检，围绕三门峡市经济发展推动成立三门峡市林学会。加强监督，在学（协）会运行过程中，加强对其各项工作的监督检查，在学会年检时对学（协）会的工作进展、资金使用、活动效果等进行检查和评估，及时发现问题并督促整改，确保学（协）会健康有序发展。到学（协）会进行调研走访，了解学（协）会在改革发展中遇到的问题和需求，及时为其提供帮助和支持，增强与学（协）会的紧密联系。4月24日，市科协党组书记、主席彭增康、市科协学会部负责人员江岚到三门峡市食品科学技术学会调研，并对当前学会的党建工作、发展工作进行了详细解答。

29.部分学（协）会领导机构软弱涣散、开展活动不经常。

整改结果：已完成

整改情况：贯彻落实《三门峡市科学技术协会关于进一步加强业务主管科技类社会团体管理工作的通知》，督促三门峡市科协主管的科技社团规范运行。积极配合民政部门督促学（协）会按期换届、按时年检。对三门峡市机械工程学会、三门峡市电机工程学会进行约谈，说明情况，推动其及时换届，正常工作难以维持的学会，推动其主动注销。全市19余家市级学会围绕经济社会发展或学科发展需求，组建科技服务团，举办了‌“共筑绿色丝路·赋能生态未来”厦门·三门峡环保技术协同创新交流会‌、装饰产教融合校企合作育人研讨会等交流、研讨、培训、竞技活动40余场次，为行业科技进步和经济社会发展起到了积极的促进作用。

30.党组落实中央、省委和市委关于意识形态工作部署不到位，2021年领导班子成员民主生活会和述职述廉报告中未涉及意识形态工作。

整改结果：已完成

整改情况：深入学习贯彻落实习近平总书记关于意识形态和宣传思想文化工作系列重要讲话精神，严格落实市科协系统意识形态工作责任制，召开意识形态工作会议，牢牢把握住意识形态工作的领导权、主导权和主动权，明确将意识形态工作纳入领导班子专题民主生活会和述职述廉报告，努力提升意识形态工作水平。

31.2023年未将意识形态工作纳入干部考核。

整改结果：已完成

整改情况：完善考核制度，明确将意识形态工作作为重要考核指标，详细规定考核的内容、标准、方式和程序，确保考核有章可循。3月21日开展意识形态工作考核专项培训，市科协全体干部职工及直属事业单位负责人参加培训。会上，讨论通过2025年三门峡市科协意识形态暨宣传思想文化工作意见；讨论通过市科协意识形态工作履职尽责考核方案；对市科协第一季度意识形态风险分析研判，形成了分析研判报告。

32. 未严格按照要求形成风险预警提示清单、督办清单和分析研判报告。

整改结果：已完成

整改情况：加强党对党的意识形态工作的领导，把意识形态工作纳入重要议事日程，与业务工作同部署、同落实；组织单位相关人员深入学习风险预警提示清单、督办清单和分析研判报告的具体要求。定期开展内部自查，对发现的问题及时记录并整改，同时分析问题产生的原因，制定预防措施。

33.官方网站安全防护不到位，如2022年2月市委网信办下发网络安全通报指出，市科协网站存在“跨站脚本漏洞”，危害等级为高危。

整改结果：已完成

整改情况：已采取措施立即修复跨站脚本漏洞，并且对所有用户输入的数据进行严格检查，防止恶意代码注入。改版网站，改版后由崤云公司代管，配置了防火墙、入侵防御系统（IDS/IPS）等安全设备，做到了网络安全。

34.阵地建设管理方面作用发挥不够有力。对各市级学（协）会举办的各类活动和论坛审查监督及舆情分析研判不全面，如市医学会存在组织论坛、讲座未履行报备手续或举办后报备现象。

整改结果：已完成

整改情况：出台《三门峡市科学技术协会关于进一步加强业务主管科技类社会团体管理工作的通知》，明确要求学（协）会在举办论坛、讲座等活动前至少3个工作日向市科协报备。对学（协）会活动实行“事前审查、事中监督、事后总结”的全流程管理，确保活动规范开展。

（三）反馈问题：落实管党治党责任意识不强，纵深推进全面从严治党力度不够

35.“一把手”履行管党治党责任有差距。重部署轻落实，对领导班子的教育仅局限于理论学习中心组学习，未与班子成员开展谈心谈话。

整改结果：已完成

整改情况：明确“一把手”在管党治党中的主体责任，制定责任清单，细化工作要求，确保“一把手”既抓部署又抓落实，形成闭环管理。加强谈心谈话制度，党组书记、主席和班子成员开展谈心谈话6次。

36.在督促学会工作、抓纪律等方面不能直指问题。

整改结果：已完成

整改情况：加大检查力度。在学会年检时针对活动开展、财务管理、纪律执行等方面进行严格审查。加大问责力度。对存在纪律松散、工作不力等问题的学会进行约谈，并责令整改。完善考核评价体系。出台《三门峡市科协所属科技社团工作量化考核办法》，将学会的工作纪律、活动开展、问题整改等情况纳入年度考核指标，实行量化评分，考核结果与资金支持、项目申报等挂钩。

37.党风廉政建设未按要求抓实抓细。《履行全面从严治党主体责任清单》空转，全面从严治党专题会议等规定动作缺失。

整改结果：已完成

整改情况：召开2025年党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作，印发党风廉政建设工作要点，党组书记同班子成员、分管领导同部室负责人分别签订党风廉政建设目标责任书。党组会每季度研究部署党风廉政建设工作。

38.清廉机关建设无工作计划及安排部署。

整改结果：已完成

整改情况：市科协党组坚持把清廉机关建设作为全面从严治党的重要抓手，结合深入开展中央八项规定精神学习教育，通过党组会“第一议题”、理论学习中心组和支部“三会一课”等方式，学习深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，中纪委、省纪委和市纪委全会精神，撰写了学习中央八项规定精神心得体会，报送了《关于组织学习<全市纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题分析>的情况报告》和《学习中纪委关于信阳违规吃喝问题通报和省委、市委近期有关要求开展情况报告》；常态化开展警示教育，组织全体机关干部职工开展了2025“学规守廉”党规党纪、中央八项规定精神专项答题活动，集中观看了廉政警示教育片《镜鉴》，并要求县级干部撰写心得体会；突出政治引廉，制度固廉，制定市科协党组政治监督清单、2025年清廉机关建设工作计划，通过网站廉政建设板块和公众号强化廉政教育宣传，在办公区域张贴廉政标语，营造良好氛围。

39.对以案促改工作重视不够。对本单位自2018年以来发生的3起党员干部违纪违法案件，未深入开展警示教育，用身边事教育身边人不够。

整改结果：已完成

整改情况：针对2018年以来发生在身边的违纪违法案件，组织全体党员干部开展专题警示教育，深入剖析案件原因和教训，用 “身边事” 作为最鲜活的教材，将案件还原成可视化的警示素材，通过个人检讨、交流探讨、互问互答等形式，用身边事教育身边人，切实将他人的教训转化为自身的行动自觉，实现警示教育入脑入心。

40.派驻纪检监察组对市科协党组日常监督不够，对“三重一大”事项监督不够主动，2022年、2023年市科协党组存在“三重一大”事项未向派驻纪检监察组备案的现象。

整改结果：已完成

整改情况：加强会商，经常化开展谈话，常态化列席市科协重要会议、活动，定期开展指导检查。制定《市科协“三重一大”事项决策研究制度》，严格按照“事前、事中、事后”要求，杜绝漏报、迟报现象。已报备“三重一大”事项4次。

41.深入基层调查研究浮于表面。解决科技工作者“急难愁盼”问题不够有力，如2021年以来领导干部开展基层调研时间紧、走点多、蹲点少、形式单一，未及时解决基层科技工作者反映的申报项目与奖项难度较大等问题。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：结合市委办公室《关于开展三门峡要发展 我该谋什么专题调研的实施方案》，市科协以大兴调查研究推动重实效、强实干、抓落实，组织各部门深入基层开展调研活动4次，及时解决科技工作者“急难愁盼”的问题。今年已申报省级项目8个，争取资金147万元。

42.存在形式主义。以文件落实文件，如2021年至今平安法治建设工作无具体建设内容。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，进一步改进文风会风。减少发文数量，压缩公文篇幅，强化文稿质量，坚决反对形式主义。召开市科协四届四次全委会、四届七次常委会等会议都严格按照过紧日子的要求召开。召开2025年平安建设工作会议，积极落实综治平安科协建设工作领导责任制，成立市科协综治平安建设领导小组，制定市科协2025年平安建设重点工作任务，加强科学普及，厚植平安建设的公民科学素质沃土，大力弘扬践行科学家精神，积极开展反邪教警示教育，邀请清华大学教授王水弟、北京农学院教授史亚军等专家学者到我市开展科普报告7场次，全国科技工作者日、全国科技活动周、科技“三下乡”、院士专家报告会、“银龄跨越数字鸿沟”等品牌科普活动影响力进一步扩大，有力推进平安科协建设。

43.财务管理不规范。党组对财务管理重视不够，存在拆分报销、票据不全等问题，如2024年8月考察会议多报差旅费360元。

整改结果：已完成，长期坚持

整改情况：组织全体干部职工，特别是财务人员和相关负责人，深入学习财务管理制度，明确报销流程和票据要求，杜绝拆分报销、票据不全等问题。完善报销流程，优化报销审批流程，增加多级审核环节，确保每笔支出都经过严格把关，避免拆分报销和多报费用的情况发生。已对2024年8月多报的差旅费360元进行退回。

44.2021年以来应收账款长期挂账4笔共计1.94万元。

整改结果：已完成

整改情况：对2021年以来长期挂账的4笔应收账款进行全面核实，除1笔4200元为房租押金外，其余3笔已清理。

45.挤占专项资金。

整改结果：已阶段性完成，长效推进

整改情况：积极同财政部门对接协调工作经费，已向市财政局提交关于申请拨付市科协工作经费的请示，用于支付挤占的专项资金。

46.固定资产管理有漏洞。2024年购入1台科普大篷车用于科普活动，未入固定资产账。

整改结果：已完成

整改情况：制定固定资产管理制度，2024年购入的科普大篷车已于2024年12月入固定资产账。

（四）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线不力，领导班子和队伍建设有不足

47.党组发挥带头引领作用不充分。谋划全局工作存在差距，对服务科技人才、科普创新等重点工作统筹推进力度不够，推动科创、科普、才荟、智汇“四个三门峡”等特色工作进展缓慢。

整改结果：已完成

整改情况：全面总结去年工作，谋划安排2025年工作。一是实施科创赋能助力工程，深化“科创三门峡”行动。贯彻落实好《“科创三门峡”三年行动计划（2024—2026年）》，积极融入“科创中国”和“科创中原”工作平台，持续开展“百会链千企”活动，充分发挥43家科技服务团作用。深化“会市合作”，落细市政府与5家全国学会的战略合作协议，争取到省科协“会市合作”暨三门峡市优势产业科技赋能专项行动项目。二是实施全民科学素质提升工程，深化“科普三门峡”行动。承办“崤函大讲堂”，邀请中国科普所原所长王挺，围绕科普科创两翼齐飞，推动经济社会高质量发展作专题报告。开展第三批“首席科普专家”评选，联合10所学校开展馆校合作，科普助力“双减”。联合市科技局举办第四届三门峡市科普讲解大赛，开展科普大篷车进校园、进社区、进广场12场次，举办第四届三门峡市青少年机器人竞赛，筹办全国科技活动周、科技工作者日活动，做强“科普三门峡”传播矩阵，增强科普立体化全媒体传播效应。三是实施人才引育工程，深化“才荟三门峡”行动。主动对接市委人才工作，积极联系引进院士专家，跟踪做好我市高层次领军人才服务支撑工作。大力推荐我市优秀科技工作者参评中国科协、省科协奖项。加大对青年科技人才的支持，组织好中原科技创新青年拔尖人才遴选等，实施卓越工程师培育工程，筹办全市青年科技人才交流活动，营造联合创新生态。四是实施智库建设提质工程，深化“智汇三门峡”行动。举办科技智库建设培训，发挥政协科协界别作用，凝聚科协界别委员和科技工作者智慧，提升建言资政水平。

48.党组落实民主集中制不严格。2021年3月党组研究人事任免事项未落实“一把手”末位表态制度。

整改结果：已完成

整改情况：加强党的政治建设，规范和改进党组工作，认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，修订完善《市科协党组工作规则》，明确党组会议议事原则、审议事项和决策程序等，党组会议议题由党组书记亲自审定，并提前书面通知党组成员；充分发挥党组核心作用，修订完善《市科协“三重一大”事项决策研究制度》，对于“三重一大”事项和其他应纳入党组会讨论的事项规定须由党组会议按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策，进一步提高议事质量和决策的民主化、科学化、制度化，规范和监督议事决策行为。

49.科级干部配备不足。机关科级干部整体呈现青黄不接、无人可用现象。目前，内设科室仅配备学会学术部部长1名，其余三个科室均由下属事业单位人员负责，其中办公室主任空缺长达4年。

整改结果：已完成

整改情况：一是组织党组班子深入学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》2次。二是对机关内部科室进行调整。调整科普部部长1人，明确办公室、学会部、调研宣传部负责人。三是积极推进市科协机关公务员招录，申报招录计划1人。

50.下属事业单位科级干部超配。事业单位重塑性改革后，下属市科学技术馆核定科级领导职数1名，实际配备正科级干部2名、副科级干部1名，超配2名。

整改结果：已完成

整改情况：由于事业单位重塑性改革，原2个事业单位合并为1个。我们按照要求，调整事业单位负责人，新任命市科技馆馆长1名，其他2名科级干部不再任命。同时，积极推进事业单位调任，计划从市机关事务中心调任1名事业单位工作人员，手续正在办理中。

51.干部人事档案管理不到位。巡察发现，2名干部无第一学历认证报告，1名干部民主党派材料无相关印证材料，3名下属事业单位工作人员聘用合同到期后未及时续聘等问题。

整改结果：已完成

整改情况：开展干部机关档案管理人员专题培训，认真学习《干部人事档案条例》，中组部印发的《关于进一步从严管理干部档案的通知》等干部人事档案政策法规，提升机关档案管理能力。组织相关负责人参加市委组织部、市人社局举办的组织人事工作专题培训。对干部档案进行再审查，2名干部补齐第一学历认证，1名干部补齐民主党派材料相关印证材料。已与3名事业单位工作人员签订续聘合同。

52.党组对党建工作重视不够。未发挥好党支部战斗堡垒作用，党内组织生活流于形式，组织生活会以建议代替批评。

整改结果：已完成

整改情况：党组坚持坚定扛起主体责任，党组会每季度研究党建工作1次。3月28日，召开机关党建工作会议，印发党建工作要点，形成党组落实主责“不松手”、书记履行首责“不甩手”、班子成员尽责“不缩手”的管党治党工作格局。认真组织召开支部组织生活会，制定会议方案，党员干部通过自学、集中学和专题学等形式，认真学习了《中国共产党章程》《关于新形势下党内生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等规定；党员干部认真撰写对照检查材料，认真查摆问题，深入剖析原因，提出了具体整改措施，相互之间开展了严肃认真的批评与自我批评，真正实现了红脸出汗、排毒治病的效果。2024年，市科协党支部分别获得“五强”党支部和2024年度机关党建目标管理先进党组织荣誉称号。

53.党建工作重部署、轻问效，推动党建与业务融合的广度和深度不够，党建与业务互融互促的格局尚未打开。

整改结果：已完成

整改情况：制定《三门峡市科协2025年机关党建目标积分管理考评细则》，将党建与业务融合的成效纳入年度考核体系，有力地促进党建工作和业务工作深度融合。坚持党建引领，发挥自身优势，开展科学家精神主题展、科普大篷车崤函行、科普报告话前沿、科普视频征集展播、银龄行动等多场主题活动，先后开展“世界气象日”纪念活动和2025年“世界水日”“中国水周”科普宣传活动等，科普大篷车深入社区、学校和偏远地区开展多场志愿服务活动，大力弘扬科学家精神，普及科学技术知识。积极动员社会各界力量广泛参与，充分发挥科技企业、科普基地、学校、社区等的作用，形成了全社会共同参与科普活动的良好氛围，为市、区公众科学素养的提高和科学意识的培养贡献科协力量。

54.党员干部教育抓得不严，掌握党员思想动态不及时，对党员的教育管理失之于宽。2011年党员秦建丽退休后出现脱党问题一直未被发现，2022年市科协党组才对其作出党内除名决定。

整改结果：已完成

整改情况：加强党员管理，制定党员年度学习计划，利用“学习强国”河南网络干部学院、保密观等网络平台开展线上学习，每季度通报党员参加组织生活情况。定期电话、走访退休党员，开展送学上门活动。

55.对学（协）会的党建引领作用不强。把握学（协）会党建规律不准确，破解学（协）会党建领导体制、运行机制方面的问题办法不多，学（协）会党建工作仅局限于成立党支部的要求上，日常指导监督缺位，难以实现党建强会与服务兴会有机统一。

整改结果：已完成

整改情况：4月28日，举办学会党建、企业科协建设工作培训班，进一步指导市级学会党建工作。将党建工作开展情况纳入科技社团工作考核，推动学会高质量发展。

56.全市科技社团党委未组建，组织覆盖不够全面。

整改结果：已阶段性完成，长效推进

整改情况：已与市社会工作部对接提交申请，预计5月底完成全市科技社团党委组建。市科协管理19个学协会，已有8个学会成立党支部，向5个学会派出党建指导员。

三、未完成整改问题及原因

1.服务市委、市政府科学决策有短板。对照现代化三门峡建设“13561”工作布局，未能找准在大局中的发力点、落脚点，在与中国食品科学技术学会、中国机械工程学会签订战略合作协议后，未促成后续项目落地实施。

整改结果：已完成阶段性目标，长效推进

整改情况：持续对接国家科技战略力量，联合中国食品科学技术学会承办“会市合作”暨三门峡优势产业科技赋能专项行动，中国工程院院士谢明勇等20余位专家学者，围绕我市食品、有色金属、园艺、中药材等产业开展主旨报告、科技需求对接、新成果发布、新项目推介等活动，与我市百余家企业面对面的交流与互动，进一步汇聚创新资源 赋能产业高质量发展。市食品科学技术学会联合姜效雷博士等专家成立博士创新团队。深化“会市合作”，三门峡市科协成功争取省科协2025年“会市合作”暨三门峡市有色金属等优势产业科技赋能活动项目，项目资金30万元。

未完成原因：继续深化与国家级学会合作，预计10月份举办2025年“会市合作”暨三门峡市有色金属等优势产业科技赋能活动。

2.在组织学（协）会和广大科技工作者积极为党委政府建言献策、专题调研成果提炼上报等方面行动迟缓，科技智库发展滞后，2023年智库项目立项，未有效开展智库课题研究。

整改结果：已完成阶段性目标，长效推进

整改情况：开展2025 年度三门峡科技智库调研课题征选，目前上报17项。2023年智库项目6项，作为2024年科协系统智库项目，目前正在积极实施中。同时积极申报河南省2025年智库项目，共申报10个智库课题，其中1个立项。近期筹备召开智库工作推进会。

未完成原因：由于科技智库项目经费未拨付到位，导致2023年及2024年智库课题未结项，已加强与财政部门沟通，积极争取项目资金拨付到位。

3.推动全民科学素质提升成果不突出。市科协对全民科学素质提升工作牵头抓总力度不够，调动全民科学素质领导小组成员单位参与科普积极性不足，县（市、区）全民科学素质领导小组覆盖不全，尚未建立起高效务实的社会化科普联动机制。

整改结果：已完成阶段性目标，长效推进

整改情况：一是召开市科协四届四次全委（扩大）会议及全民科学素质工作会议，强调要实施全民科学素质提升工程，构建大科普工作格局，推进科普阵地广覆盖，深化科普供给侧改革，提升科普品牌影响力，深化“科普三门峡”行动。经市政府批准同意，成立三门峡市全民科学素质纲要实施工作办公室（简称“纲要办”），市科协主要领导担任纲要办主任。纲要办职责为筹备全民科学素质工作相关会议，推动各部门落实相关任务，提出实施《科学素质纲要》政策和措施的建议，加强部门间的信息沟通和工作协调，加强与各地的联系，组织开展能力培训。二是联合成员单位开展特色科普活动。分别联合市委组织部、市气象局、市卫健委、市水利局、市科技局等单位开展“崤函大讲堂”科创科普专题培训会、2025年世界气象日系列活动、2025年“世界水日”“中国水周”科普宣传活动、三门峡市第七届健康科普技能大赛、关于举办2025年度第四届三门峡市科普讲解大赛暨河南省科普讲解大赛选拔赛等活动。三是联合市社会管理学院、市教师进修学院、市职业技术学院等中高职院校，举办《智能技术与未来世界》《强国必须强芯》专场科普报告会3场。

未完成原因：根据市委、市政府关于印发《三门峡市议事协调机构优化调整方案》的通知要求，不再保留三门峡市全民科学素质领导小组，相关工作由市科协承担。我们正在积极推进县（市、区）成立全民科学素质纲要实施办公室。

4.挤占专项资金。2023年12月挤占省级拨付有色金属大会专项资金3笔共计5万元用于支付租车费、会议费、印刷费。

整改结果：已阶段性完成，长效推进

整改情况：积极同财政部门对接协调工作经费，已向市财政局提交关于申请拨付市科协工作经费的请示，用于支付挤占的专项资金。

未完成原因：2024年科普专项活动经费未拨付，导致无法调整挤占的项目经费。

5.全市科技社团党委未组建，组织覆盖不够全面。

整改结果：已阶段性完成，长效推进

整改情况：已与市社会工作部对接提交申请，预计5月底完成全市科技社团党委组建。

未完成原因：等待市委社会工作的批复，5月底前完成组建。

四、下一步整改工作安排

下一步，我们将按照巡察工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，接续高质量推进各项整改工作，切实抓好问题整改，不断巩固和扩大整改工作成果。

（一）切实提高政治站位。认真落实市委关于巡察整改和成果运用的具体要求，全力解决好科协工作中的“温差”“落差”“偏差”，进一步强化使命担当，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改措施不软、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

（二）纵深推进全面从严治党。坚决落实全面从严治党主体责任，高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力支持派驻纪检监察组监督执纪，进一步严明党的政治纪律，严肃党内政治生活，牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。加强机关党的建设和干部队伍建设，严格执行选人用人制度规定，不断提升科协干部能力素质和专业素养。

（三）持续推进成果转化。将巡察整改与推动科协事业发展紧密结合，确保两手抓、两不误、两促进。坚持把巡视整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神、全面落实省委“四高四争先”和市委现代化三门峡建设“13561”工作布局的重要内容，以巡视整改实际成效推动科协工作创新发展。